AUT: Chiapas al Dia 174 E

[CIEPAC <ciepac@xxxxxxxxxxxxxx>]

Boletin "Chiapas al Dia" No. 174
CIEPAC, CHIAPAS; MEXICO
(12 de Septiembre de 1999)


ENTRE EL DISCURSO Y LOS HECHOS,
ENTRE LA PAZ Y LA GUERRA
(Segunda parte)


En su V Informe de gobierno, el presidente Ernesto Zedillo maquillo la
imagen del Ejercito al referirse a la aplicacion del Plan DN-III en la
Costa y la Sierra cuando el desastre natural causado por las lluvias en
septiembre de 1998, mas no menciono la excesiva presencia de las fuerzas
armadas en Chiapas. Ahora hablaremos de este proceso.

Para el conflicto en Chiapas como el de la huelga de los universitarios de
la Universidad Autonoma de Mexico, la estrategia gubernamental ha sido la
misma: aplicar la politica de desgaste, orquestar choques entre grupos
afines al gobierno contra los opositores al mismo, la falta de voluntad
politica para resolver los problemas, la realizacion de campanas en la
television para deslegitimar las demandas justas, mientras que el gobierno
se esfuerza por convencer a la opinion publica que en ambos casos le animan
acciones de legalidad y pacificacion.

El gobierno busca tener una opinion publica a su favor con una fuerte
propaganda desplegada por internet, radio, television y prensa, en su
politica de reforzar las demandas de actores estatales que exijan al
gobierno la aplicacion de la mano dura y un papel mas activo en el
conflicto chiapaneco, con la finalidad de acotar la lucha nacional del EZLN.

En este sentido, el gobernador Albores Guillen reposiciona cada vez mas los
cuerpos policiacos estatales en la Selva y toman un papel mas activo, tan
es asi que en por lo menos cinco lugares la policia estatal se encuentra en
la Selva; hay un Comisionado Politico del gobierno estatal (Iran Camacho
Zenteno) en Amador Hernandez, y el gobernador Albores exige al gobierno
federal la "autonomia" del estado para resolver el conflicto. En esa logica
llamo a conformar una COCOPA estatal, al mismo tiempo que, en tono
amenazante, emitio un discurso en la comunidad de San Quintin, cercana a La
Realidad (donde presumiblemente se encuentra el Subcomandante Marcos)
diciendo que "el EZLN es un tigre de papel y lo vamos a demostrar en los
hechos, yo asumo los riesgos" (Diario La Jornada 12/08/99). Para
autolegitimarse en sus acciones y discursos, el gobierno estatal en vano ha
hecho muchos esfuerzos organizando marchas, mitines y concentraciones a su
favor, pero no todo le ha salido bien, muchas de ellas no pasan mas de cien
personas.

Asi, la contrainsurgencia sigue avanzando por distintas tiempos y momentos.
Lo que hoy se esta desarrollando tiene varias aristas, pero solo
mencionaremos algunas, como la politica de division comunitaria e
introduccion de carreteras como creacion de una infraestructura de guerra;
desgastar a los sectores opositores al gobierno y especialmente aislar al
EZLN. Por supuesto que esta politica es dictada desde las mas altas
estructuras del gobierno federal, ordenando al gobierno estatal y a todos
los cuerpos policiacos e instituciones para que en Chiapas se aplique la
politica de "divide y venceras".

Para aquellos lugares y zonas donde no hay presencia policiaca ni militar,
quienes llevan a cabo esta politica son los presidentes municipales que
ordenan a los representantes del PRI a que corten los servicios de energia
electrica y de agua, que se controlen la venta de los productos de primera
necesidad en las tiendas de la Conasupo, todo contra los zapatistas,
contra los militantes del PRD, la sociedad civil organizada, organizaciones
sociales independientes, contra catequistas y contra todo aquello que es
opositor al regimen. En esta linea mencion especial merece la construccion
de nuevas ermitas catolicas de militantes del PRI, que pretenden separarse
de las parroquias que pertenecen a la Diocesis de San Cristobal,
argumentando que no quieren "meterse en politica", pero lo que buscan es
abonar un terreno que a mediano plazo pueda ser favorable para la
desestructuracion  de la linea pastoral diocesana y penetren grupos
religiosos contrarios a la linea pastoral, como son los "Apostoles de la
Palabra", los "Amartulis", "Legionarios de Cristo", etc.

Para el gobierno estatal la correa de transmision para agitar las
contradicciones internas en la mayoria de los casos son las presidencias
municipales, especialmente en aquellas donde gobierna el PRI. A diario la
prensa estatal reporta notas donde las comunidades y sectores afectados
denuncian a los presidentes municipales y a los representantes del PRI en
las comunidades por agitar las contradicciones, ya sea cortando los
servicios de energia electrica o el agua entubada a los que se mantienen en
resistencia civil, obligandolos a que desistan de su actitud y se afilien
al PRI; para ello, en la mayoria de los casos, la Policia de Seguridad
Publica se pone al servicio de los priistas brindando proteccion cuando se
han dado enfrentamientos. Un ejemplo de esto sucedio en el mes de julio en
la comunidad El Portal, municipio de Comalapa, donde simpatizantes del PRI
se presentaron con armas y dispararon contra las 40 personas bases de apoyo
del EZLN cuando pretendieron recolectar el servicio de agua cortado por los
del PRI. En estos hechos estuvo presente un grupo de policias de Seguridad
Publica y no actuo para desarmar a los priistas, mas bien dejo que
dispararan hiriendo a 2 personas y detuvo a 3 personas que fueron
encarcelados. Sucesos como este, suceden cotidianamente en Chiapas.

Otra vertiente ha sido la entrega selectiva de recursos solamente a las
comunidades que pertenecen al PRI, e ignorando a la oposicion.

Las Carreteras y el Ejercito

La construccion de carreteras forma parte de una politica de
contrainsurgencia, ya que si el gobierno tuviera voluntad de generar el
desarrollo en las comunidades, debio continuar las negociaciones en San
Andres, hasta llegar a la Mesa 3 (Bienestar y Desarrollo) de las
negociaciones entre el Gobierno y el EZLN. Cabe recordar que las
negociaciones se suspendieron el 2 de septiembre de 1996, porque el
presidente Zedillo no cumplio con los acuerdos firmados en la primera Mesa
(Derechos y Cultura Indigena) el 16 de febrero de 1996. Sin embargo,
Zedillo desconocio lo firmado y propuso una nueva iniciativa de Ley en la
materia.

En la medida en que la via de solucion pacifica avanzaba, debio disminuir
la militarizacion; pero fue al contrario, se incremento la
paramilitarizacion, fueron surgiendo nuevos grupos violentos que actuaron
con las bases de apoyo del EZLN y se incremento el numero de desplazados.

Sin embargo, como es sabido por todos que el EZLN a traves de los
Municipios Autonomos inicio una politica de resistencia condicionada al
cumplimiento de los Acuerdos de San Andres. Por lo que  la construccion de
las carreteras como infraestructura de guerra es lo que se esta generando
para provocar a los zapatistas, con el discurso de que "se oponen al
desarrollo". Los hechos recientes generados por los estudios topograficos
para la construccion de una carretera en Amador Hernandez, en Ocosingo asi
lo demuestran, ya que como este existen otros casos muy parecidos, como los
tramos carreteros que se pretende construir entre el Eden y Francisco
Villa, entre La Esperanza y Guadalupe Tepeyac y uno mas entre la comunidad
Veracruz y Santo Tomas, todos ellos en el municipio de Las Margaritas.
Otros casos son los de las comunidades Santa Martha y Betania; y el tramo
entre Las Tacitas-La Sultana en Ocosingo. Ahora, la comunidad de Moises
Gandhi, cabecera del municipio Autonomo Che Guevara, denuncia los intentos
de los priistas y el Ejercito por cruzar el Municipio Autonomo desde
Cuxulja y mas alla de la comunidad Virginia.

El tramo entre Amador Hernandez y San Quintin no se suspendio, simplemente
se desviaron los estudios topograficos para la construccion de la carretera
hacia la comunidad Nuevo Chapultepec. El elemento comun y estrategico de
las carreteras en Ocosingo es que desembocan todas en San Quintin, donde se
encuentra una pista de aterrizaje muy grande y mas de 3 mil soldados
acontonados en el centro de operaciones militares mas grande de Ocosingo
cercano a La Realidad. Del mismo modo, los otros tramos carreteros en el
municipio de Las Margaritas, que hasta hoy estan suspendidos por la
resistencia de los zapatistas, entroncan con la carretera que va de Las
Margaritas-La Realidad-San Quintin. Las carreteras que se pretenden
construir parecen ser las pinzas que cierran la tenaza contra la
Comandancia General del EZLN.

Sin embargo, en el conflicto que se vive en Los Chimalapas en el municipio
de Cintalapa, tambien esta de por medio la construccion de una carretera
entre el municipio de Ocozocoautla, Chiapas, y Cozoleacaque, Veracruz;
donde el ejercito se instalo recientemente en las comunidades de Rodulfo
Figueroa y Cal y Mayor, en el municipio de Cintalapa. Ademas es uno de los
pretextos que el gobierno estatal esta utilizando para atacar a Pablo
Salazar Mendiguchia y golpearlo antes de ser declarado candidato oficial de
la Alianza Opositora para las elecciones del ano 2000.

Junto con el motivo de la construccion de carreteras se suma el pretexto de
la reforestacion y el combate al narcotrafico. Motivos suficientes para que
hoy el Ejercito federal, la Policia de Seguridad Publica y otros cuerpos
policiacos se hayan reposicionado en otros lugares estrategicos.

Segun el recuento que hasta hoy hemos realizado en CIEPAC, tenemos que tan
solo en Ocosingo, en lo que va de 1999, el Ejercito se ha reposicionado en
alrededor de 30 lugares, en especial en la Biosfera de Montes Azules en la
Selva Lacandona. Uno de los lugares donde mas se incrementaron los retenes
y campamentos fue en la Canada de Palestina entrando por Palenque hasta
entroncar con la Canada de Taniperlas. En total son 35 lugares donde los
cuerpos policiacos y militares se han instalado, sobresaliendo los
municipios de Cintalapa, Mazapa de Madero, La Trinitaria, Ocosingo y San
Cristobal de Las Casas.

En este sentido la Ley para el Dialogo, la Conciliacion y la Paz Digna en
Chiapas, que mantenia las esperanzas de la reanudacion de las
negociaciones, en la situacion actual, sale sobrando, por lo que solo ha
servido como instrumento de adorno para el gobierno en el sentido de
mantener su discurso del dialogo y la negociacion, mientras que los hechos
hablan de guerra. Para lo unico que tiene vigencia es para la existencia de
la Comision de Concordia y Pacificacion (COCOPA), porque el cese al fuego
ya esta roto desde el 12 de enero de 1998, cuando la Policia de Seguridad
Publica disparo contra las organizaciones sociales de la Coalicion de
Organizaciones Autonomas de Ocosingo (COAO) cuando realizaban una marcha en
ese municipio, asesinando a Guadalupe Mendez del municipio de Altamirano.
Recientemente los soldados detuvieron a tres indigenas e hirieron de bala a
dos personas mas en la comunidad San Jose la Nueva Esperanza en el
municipio de Las Margaritas.

La COCOPA ha sido la unica instancia a donde las organizaciones sociales y
sectores afectados por la guerra han hecho llegar sus protestas. Pero la
COCOPA como instancia de coadyuvancia tiene muchas limitaciones y candados,
no es instancia de mediacion por lo que sus margenes de accion son bastante
reducidos. Uno de los candados mas grandes es que todo lo decide por
consenso, por lo que basta que uno de sus integrantes, por lo general los
legisladores del partido oficial del PRI, no este de acuerdo para no tomar
acciones favorables a la paz.

Sin embargo, los acontecimientos recientes en Amador Hernandez, la
introduccion de mas de 5 mil militares a la Selva Lacandona y en especial a
la reserva de la Biosfera de los Montes Azules, ha hecho poner a Chiapas en
la primera plana de la prensa nacional e internacional. Otra vez los
actores sociales preocupados por lo que pasa en Chiapas, vuelven a
resurgir, como las caravanas, las protestas internacionales como en Espana,
Argentina, Estados Unidos y otros, vuelven a hacerse presentes. Nuevamente
los partidos politicos, las ONGS, los estudiantes organizados, la Iglesia,
aparecen en el escenario de la protesta por lo que ocurre en Chiapas. En
lugar de aislar al EZLN, este vuelve a tener el apoyo de sectores
nacionales e internacionales y nuevamente aparecen sus comunicados que
toman la resonancia en todos los niveles denunciando lo que ocurre y la
prensa nacional e internacional muestran el interes por entrevistar al
Subcomandante Marcos.

Sin embargo, el gobierno pretende mover las piezas que tiene a su alcance
para que en plena precampana electoral rehacer propuestas que lleven a
legitimar a Francisco Labastida Ochoa como el candidato oficial. En ese
sentido la Comision Episcopal para la Reconciliacion en Chiapas, en el mes
de agosto, visito Chiapas para entrevistarse con el gobierno estatal, los
Obispos de la Diocesis de San Cristobal y finalmente con los representantes
de algunos de los desplazados de la zona altos y el norte de Chiapas.

El gobierno busca que los Obispos sean quienes convenzan a los desplazados
a que retornen, sin tomar en cuenta las causas que dieron origen a los
desplazamientos forzados, como la militarizacion y paramilitarizacion. La
visita que realizaron los Obispos a Chiapas, fue mal utilizada por el
gobierno, porque al siguiente dia de la entrevista con el gobierno, los
periodicos locales reportaron en las primeras planas fotografias del
encuentro con el gobierno estatal, dando la falsa imagen de que apoyaban la
politica del gobierno. Pero ademas, la visita de los Obispos fue la cortina
de humo que se tendio sobre las criticas que los precandidatos del PRI le
estaban haciendo a Roberto Albores Guillen, porque haber puesto a
disposicion de Francisco Labastida Ochoa todo el aparato gubernamental
durante su gira por Chiapas.

Dada la situacion actual, es necesario que los actores de la sociedad civil
se reactiven y hagan propuestas de concretas para la solucion en Chiapas,
tomando como base los 10 puntos CONAI-COCOPA, que de la posibilidad de
destrabar las negociaones.

Despues de una amplia participacion de la sociedad civil en la consulta del
21 de marzo, se hizo notar que esa sociedad civil esta atenta a lo que
ocurre en Chiapas, pero mientras no haya motivos o propuestas para
movilizarlas, permanece inmovil; ya que solo actua en oleadas coyunturales
frente a los riesgos de la reanudacion de la guerra.

Hoy la sociedad civil tiene que moverse en torno a la construccion de una
intermediacion con credibilidad y confianza ante los actores en guerra
(gobierno federal-EZLN), que busque medidas alternativas para la solucion
definitiva de la problematica chiapaneca, sin dejar fuera la problematica
nacional.

Nota: En la pagina web podras encontrar un mapa con las nuevas posiciones
militares en Chiapas de 1999

Onecimo Hidalgo
Centro de Investigaciones Economicas  y  Politicas de Accion  Comunitaria,
A.C.  CIEPAC
CIEPAC,  miembro  de la  red  nacional  de  Convergencia  de  Organismos
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