AUT: Chiapas al Dia 161 E

[CIEPAC <ciepac@xxxxxxxxxxxxxx>]

BOLETIN "CHIAPAS AL DIA" No. 161
CIEPAC, CHIAPAS; MEXICO
(9 DE JULIO DE 1999)

EL OTRO CHIAPAS EN CIFRAS

Para nadie es un secreto la situacion que hoy dia viven las comunidades
indigenas de Chiapas, los medios de comunicacion estatales, nacionales e
internacionales; el internet y los correos electronicos de cualquier parte
del mundo, constantemente estan reportando lo que aqui describimos.
Simplemente habiendo revisado el Archivo Historico de la desaparecida
Comision Nacional de Intermediacion (CONAI) donde un gran grueso lo ocupan
las cartas procedentes de las distintas comunidades que pidieron siempre a
esta instancia sus buenos oficios para intermediar ante el gobierno la
salida de los cuerpos policiacos de sus comunidades. Lo que aqui se analiza
esta basado en esas cartas, que por lo general tambien fueron dirigidas con
copia a las instancias correspondientes del gobierno, entonces no es
secreto de nadie ni de nada; simplemente aqui nos tomamos la tarea de
ordenar, escribir e interpretar la situacion, en funcion de la voz de los
sin voz.

Sabiendo que como sociedad civil tenemos el derecho y la libertad de saber
y escribir sobre lo que nos afecta a todos, independiente de quien se
trate, nos atrevemos a hablar sobre el proceso de ocupacion del territorio
chiapaneco por parte de instituciones y cuerpos policiacos ajenos a las
comunidades indigenas y su impacto en ellas.

Es asi como encontramos que en  Chiapas existen unos 257 puntos de control
militar y policiacos, distribuidos en 63 municipios, o sea el 55.85% del
total de los municipios de la entidad. Establecidos de la siguiente manera:

EJERCITO MEXICANO: Se encuentra establecido en  161 lugares de Chiapas,
representando el  62.64% en relacion a los municipios y a lugares de
establecimiento de otros cuerpos ubicados en la entidad. Es muy dificil
hablar de un numero exacto de militares, ya que constantemente hay relevos
de tropas. Algunas ONGS hablan de 70 mil militares, otras hablan de 50 mil.

POLICIA DE SEGURIDAD PUBLICA: En las comunidades chiapanecas este cuerpo se
encuentra establecido en  57 lugares, representando un 22.17% de los
puestos de control aqui contabilizados.

INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION: Esta institucion incremento su actuar
despues de los Encuentros Intergalacticos a que convocaron los zapatistas
en agosto de 1996. Pero despues del 11 de abril de 1998, se instala en
lugares estrategicos como producto del desmantelamiento del Municipio
Autonomo "Ricardo Flores Magon", en el municipio constitucional de
Ocosingo, de donde fueron expulsados 12 extranjeros espanoles y
estadounidenses. Hoy este cuerpo esta establecido en  24 lugares,
representando el  9.33% en relacion al total de los cuerpos policiacos
militares presentes en Chiapas. Por lo visto ha cumplido su papel
encomendado, segun el reporte de la organizacion estadounidense Global
Exchange en su informe "Extranjeros de Conciencia", tan solo en lo que fue
1998 alrededor de 70 extranjeros fueron expulsados del pais, a 144 se les
dio oficio de salida, es decir, el argumento oficial es que fueron
invitados a salir del pais, que no es otra cosas mas que la expulsion
disfrazada. Sin embargo, abria que tomar en cuenta los expulsados de 1994
que iniciaron con Federico (sin que hoy recuerde sus apellidos), de
nacionalidad belga y que en Chiapas estaba como solidario en ayuda de los
campamentos refugiados guatemaltecos. Entre otros de tomar en cuenta
estarian los de 1995-1997 y lo que va de 1999; que son mayor a 200, bajo el
argumento de inmiscuirse en politica interna del pais, por lo que les han
aplicado el articulo 133 Constitucional y la Ley General de Poblacion.

PGR Y PJE: Estos cuerpos tienen presencia  en 13  lugares establecidos
estrategicamente, representando el  5.05% del total. Aqui no tomamos en
cuenta su establecimiento en zonas urbanas.

CUERPOS ESPECIALES: Sobre este tipo de cuerpos nos referimos a Fuerza y
Reaccion, quien depende de la Procuraduria de Justicia del Estado y de
acuerdo a lo que hemos visto y reportes de la prensa estatal, estan
ubicados en la entrada del municipio de Venustiano Carranza y otro en el
Chivero en el municipio de San Cristobal. Es decir en 2 lugares,
representando el  0.77% del total. Cabe aclarar que con respecto a este
ultimo cuerpo es una informacion que corresponde a 1996 y que fue reportado
por la prensa estatal.

El total de los cuerpos aqui contabilizados son  257. Puede que hayan mas
cuerpos, pero segun lo reportado por las comunidades y revisado lo que hoy
es el Archivo Historico de la desaparecida Comision Nacional de
Intermediacion (CONAI).

Segun las descripciones de las comunidades en sus cartas donde piden el
retiro del ejercito y de otros cuerpos policiacos, afirman que en Chiapas
existen 26 retenes permanentes en los municipios de Ocosingo, Las
Margaritas, Chenalho, Larrainzar, El Bosque, Palenque y Frontera Comalapa.
Mientras que los demas lugares son cuarteles, campamentos o lugares desde
donde se controlan los vuelos, patrullajes, supervisiones militares, etc.

Los cuerpos de Seguridad Publica se encuentran establecidos en lugares de
extension de las bases de apoyo zapatista, es decir, fuera de aquellos
municipios tomados por el EZLN el 1 de enero de 1994, como Chenalho en los
Altos, los municipios de la zona Norte y otros del Centro. Mientras que el
ejercito despues de febrero de 1995 se posesiona del territorio que
mantenia bajo su control el EZLN en la Selva y los Altos principalmente.

Hay una parte donde los cuerpos policiaco militares se encuentran
establecidos en las zonas Costa e Istmo, como parte del cordon establecido
para fortalecer la berrera de contencion de indocumentados en esa zona y
que su destino final es Estados Unidos. Segun, reportes del Instituto
Nacional de Migracion, en los primeros seis meses de 1999, son alrededor de
28 mil indocumentados detenidos y deportados a su pais de origen, en su
mayoria centroamericanos y sudamericanos.

Hay una zona donde no existen tantos cuerpos policiacos ni militares, que
serian algunos de los Valles Centrales, pero politicamente no se necesitan
controlarlos, porque ya lo estan a traves de  la Organizacion Solidaridad
Campesino Magisterial (SOCAMA) que esta vinculada al PRI. (Para observar
mejor lo que describimos en esta parte, sugerimos ve nuestra pagina Web:
www.ciepac.org  el mapa de la militarizacion. Donde los puntos verdes
corresponden a las posiciones del ejercito en 1994, puntos rojos de febrero
de 1995 a la fecha, azules es la policia de Seguridad Publica y los
Amarillos, es el INM)

A partir de junio de 1999, se inicia una nueva estrategia en torno al
conflicto en Chiapas. Pretendiendo aniquilar al EZLN como el interlocutor
de las transformaciones nacionales y reducirlo a una fuerza estatal para
que sus demandas sean atendidas localmente, en esa logica entra en accion
la Policia de Seguridad Publica en Las Canadas de la Selva, de manera que
ya no aparezca tanto el ejercito, que no esta en retirada si no mas bien
como cerco de contencion a la Policia Estatal. De ahi las declaraciones del
gobernador Roberto Albores, de decirle al Subcomandante Marcos de que ya
"es la hora de negociar". Aunado a eso, la politica del gobierno federal es
que en todos los estados se impulsen reformas en materia indigena, para
invalidar los Acuerdos de San Andres  y quitar del Congreso Federal la
reforma Constitucional en funcion de los Acuerdos Firmados entre el EZLN y
el Gobierno, en materia de Derechos y Cultura Indigena.

LAS OCURRENCIAS DE ANO CON ANO

Desde el levantamiento armado en enero de 1994 a febrero de 1995, las
comunidades reportaron 74 Puntos de Control y lugares donde se establecio
el ejercito, sobretodo alrededor de la zona controlada por el EZLN. Despues
de febrero de 1995 a diciembre de 1996, como producto de la ofensiva
militar, el ejercito se establecio en 94 lugares, principalmente en el
territorio que tenia bajo su control el EZLN en la Selva Lacandona. En
relacion a 1994, el incremento fue de un 127.02 por ciento. Despues de
enero de 1997 a junio de 1998, el ejercito se instalo en  45 lugares,
principalmente en el mes de enero, febrero y marzo, en la zona de Chenalho
y fue despues de la masacre de Acteal, lo que represento un incremento de
la militarizacion e instalacion de cuerpos policiacos en un 40.69%, en
relacion al periodo anterior senalado. En lo que va de 1999, el ejercito y
los distintos cuerpos policiacos, la policia de seguridad publica y el
Instituto Nacional de Migracion se han instalado en 20 lugares mas,
principalmente en la Selva Lacandona, la zona Norte y los Altos de Chiapas,
lo que representa un 10% en su incremento en relacion al periodo anterior
que aqui se senala.

Que si bien es cierto que el 1 de enero de 1994 el EZLN declaro la guerra
al ejercito mexicano y con eso el gobierno justifica la excesiva
militarizacion y que mientras el EZLN no la retire, el ejercito no saldra
de las comunidades. El numero de militares es excesivo su actuar no ayuda a
la solucion del conflicto armado. El problema es que el gobierno ya no esta
tomando en cuenta las demandas que dieron origen al conflicto armado:
tierra, salud, educacion, trabajo, independencia, democracia, justicia,
libertad, techo, comida, autonomia, etc., si no mas bien las inversiones de
que tanto se hablan tienen el caracter de contrainsurgencia y de
clientelismo politico a favor del PRI en visperas de las proximas
elecciones; o aparentar el autodesarme de milicianos del EZLN . Lo
anunciado recientemente en el diario La Jornada del 29 de junio, donde la
Consultoria Alternativa A.C. (una supuesta ONG que dirige la hermana de
Adolfo Orive, excoordinador de asesores de la Secretaria de Gobernacion y
hoy integrante del  equipo de Campana de Francisco Labtastida Ochoa), donde
se invertiran  108 millones 860 mil 564 pesos para la Selva Lacandona,
(prestamos del Banco Mundial a Mexico), no es mas que los canonazos
contrainsurgentes que buscaran recomponer al PRI previo a las elecciones,
pretenderan quitar bases al EZLN y recomponer la Asociacion Rural de
Interes Colectivo(ARIC) Oficial que ha sido el grupo de choque contra los
zapatistas, la ARIC Independiente y Democratica, la Union de Uniones, entre
otras que forman la Coalicion de Organizaciones Autonomas de Ocosingo
(COAO) y la CIOAC en la region de Las Margaritas.





LOS MUNICIPIOS MAS OCURRIDOS

Los municipios con mayor presencia policiaca y militar son Ocosingo, con
37;  Chenalho, 27; Las Margaritas, 20; Tila, 20;Venustiano Carranza, 10;
San Cristobal de Las Casas, 9; Palenque, 8; Angel Albino Corzo, 7;
Motozintla, 6; Altamirano, 5; Cintalapa, 5; Tapachula, 5; San Andres
Larrainzar, 4; y Sabanilla, 4.

EL IMPACTO DE UNA ESTRATEGIA IMPRUDENTE

En lo Economico: Destruccion en las cosechas de maiz, frijol, cafe, etc.
Creacion de un mercado artificial para comerciantes ambulantes y para
aquellas mujeres que se dedican al lavado de ropa de los cuerpos
policiacos; en los retenes revision constante de los productos de primera
necesidad que adquieren los indigenas en las cabeceras municipales; control
en la venta de los productos de primera necesidad en las tiendas rurales de
CONASUPO, es decir, el encargado de la tienda, pide identificaciones y se
le vende sin ningun problema al que porta credencial del PRI; la tala
inmoderada de arboles para la construccion de cuarteles y campamentos
militares; invasion de tierras comunales sin que los indigenas tengan la
posibilidad de reclamar la desocupacion; entrega de despensas a comunidades
que se identifican o que son militantes del PRI; entrega de dulces y dinero
a los menores de edad para que delaten a los que militan en el EZLN u
organizaciones independientes; traslado de cosechas de cafe de las
comunidades a las cabeceras municipales para su comercializacion, entre
otras cosas;  y establecimiento de un cerco politico militar sobre terrenos
con produccion.

En lo Politico: Hostigamientos y represion a comunidades que no pertenecen
al PRI; control de caminos y carreteras estrategicas a traves de retenes
permanentes e intermitentes; ubicacion de dirigentes de organizaciones
campesinas de la oposicion; intimidacion a catequistas y autoridades
religiosas de las comunidades; sobrevuelos y patrullaes constantes; apoyo a
la Policia de Seguridad Publica y a grupos militantes del PRI para el
desmantelamiento de Municipios Autnonomos, entre otras cosas.

En lo Social: Introduccion de alcoholismo, drogadiccion y prostitucion a
las comunidades; con las consecuentes provocaciones de enfermedades
venereas e infectocontagiosas; deposito de basura y condones en los
arroyos; entrega de recursos economicos, despensas, corte de cabello,
pintas de escuelas, servicio medico, etc., sobre todo a los militantes del
PRI; induccion a la prostitucion de ninas y mujeres de las comunidades
rurales; acompanamiento a militantes del PRI y a la Policia de Seguridad
Publica cuando han tomado y destruido Templos Catolicos pertenecientes a la
Diocesis de San Cristobal; hay varios lugares donde se encuentran
instalados en escuelas ocupando un espacio donde debieran darse las clases
a los ninos, entre otras cosas. Basta mencionar el ejemplo del Centro de
Salud de la Cabecera municipal de Sabanilla, que hoy esta convertido en el
destacamento de la policia de Seguridad Publica.

Las consecuencias sobre las comunidades han sido: el rompimiento del tejido
social comunitario; rompimiento de la unidad de las organizaciones sociales
y la agudizacion de conflictos internos; creacion de un cerco militar y un
cerco de hambre, que busca debilitar la resistencia de los pueblos y
comunidades indigenas; intento de controlar a las autoridades tradicionales
y religiosas, con la finalidad de restar fuerza y autoridad moral a la
Diocesis de San Cristobal; crear terror y miedo en la poblacion con la
finalidad de minar la moral de resistencia; al mismo tiempo destruye los
valores que dan unidad y fortalecimiento a las comunidades; incremento en
las violaciones a los derechos humanos; incremento del analfabetismo;
incremento del indice de la delincuencia y el atraso social en las
comunidades, entre muchas otras cosas.


COMENTARIOS GENERALES

El problema de la militarizacion tiene causas estructurales, es decir, en
la medida en que el gobierno mexicano y el PRI han ido perdiendo consenso
en la poblacion, el proyecto neoliberal tiene mayores obstaculos para
implementarse y para operar, uno de ellos es la lucha y resistencia de los
pueblos indigenas en oponerse al Tratado de Libre Comercio firmado entre
Estados Unidos, Canada y Mexico. La militarizacion no es un problema
privativo de Chiapas, esta en todo el pais, sobresaliendo los estados de
Oaxaca, Guerrero, Puebla, Hidalgo, Veracruz, San Luis Potosi, Monterrey,
entre otros. Hayan o no movimientos insurgentes, el descontento social cada
vez mayor en el pais, teniendo como respuesta  oficial la ocupacion de los
territorios indigenas y no indigenas. Cada vez mas los militares van
ocupando espacios en instituciones responsables de la seguridad publica; el
ejemplo mas claro es el de los 5 mil militares que fueron transferidos a la
policia preventiva recientemente (Excelsior 09/07/99).

Responder con la militarizacion a las demandas de las organizaciones
sociales y de los distintos sectores del pais, no es la solucion;
contradictoriamente esto provoca la polarizacion de la sociedad, creacion
de vacios que en su mayoria de las veces llenan delincuentes y mafias
organizadas; basta mencionar el "asalto" que sufrio el Estado Mayor
Presidencial y un Cuartel de la Policia de Seguridad Publica; la
militarizacion y creacion de mas cuerpos policiacos no acabaran con este
problema. Es necesario erradicar la cultura de la corrupcion,  la
represion, el engano y la mentira en todas las esferas y niveles de
gobierno en el pais. Porque las medidas hasta implementadas han sido
ineficientes, al contrario han causado un mayor deterioro no solo en las
relaciones sociales, sino, en las instituciones policiacas del gobierno,
sino en otras como la SEDESOL y el INI en la Selva, que no son otra cosa
mas que elefantes blancos sin credibilidad y confianza porque solo han
servido para fortalecer al PRI.  Entre lo mas grave esta la amenaza latente
de una guerra de mayores envergaduras y consecuencias sociales. La solucion
tampoco es actuar con sed de venganza o de tomar a las organizaciones y
comunidades como enemigas, porque son ciudadanos mexicanos que  no estan de
acuerdo en la forma de vida que llevan y quieren cambiar y en la solucion
de sus problemas deberia atenderseles sin clientelismpo politico y como
seres humanos en toda su dimension. El show del desarme y el anuncio de
grandes proyectos de inversion solo maquillan la imagen del gobierno sin
solucionar causas ancestrales que han dado origen a una serie de conflictos.



Onesimo Hidalgo

Centro de Investigaciones Economicas y Politicas de Accion Comunitaria, A.C.
CIEPAC
CIEPAC, miembro de la red nacional de Convergencia de Organismos Civiles
por la Democracia


Nota: Si usas la informacion, cita la fuente, asi como nuestro "buzon" de
correo electronico.  Te agradeceriamos mucho hacernos llegar tus
comentarios sobre estos Boletines. CIEPAC, A.C., es una organizacion no
gubernamental y no lucrativa, y tu apoyo es necesario para continuar
ofreciendote este servicio informativo y de analisis. Si deseas colaborar,
con cualquier cantidad, te lo agradecemos infinitamente a la cuenta
bancaria a nombre de:


CIEPAC, A.C.;
Banco: BANCOMER;
Numero de cuenta: 1003458-8;
Sucursal 437;
San Cristobal de las Casas, Chiapas, Mexico. Gracias!

NOTE: This bulletin will be translated into English shortly.  If you wish
to be placed on the list to receive the English version, or versions in
both languages, please direct a request to the e-mail that follows below.
Indicate whether you wish to receive the e-mail or "attached document"
(Word 7 for Windows 95) version.

ciepac@xxxxxxxxxxxxxx
Pagina Web: http:www.ciepac.org  (Visitenos, tenemos nuevos mapas sobre la
situacion de Chiapas)
_____________________________________________________________________
CIEPAC, A.C.
Centro de Investigaciones Economicas y Politicas de Accion Comunitaria
Eje Vial Uno Numero 11
Col. Jardines de Vista Hermosa
29297 San Cristobal, Chiapas, MEXICO

Tel/Fax:	en Mexico	01 967 85832
fuera de Mexico       	+52 967 85832.



_____________________________________________________________________
CIEPAC, A.C.
Centro de Investigaciones Económicas y Políticas de Acción Comunitaria
Eje Vial Uno Número 11
Col. Jardines de Vista Hermosa
29297 San Cristóbal, Chiapas, MEXICO

Tel/Fax:	en México	01 967 85832
		fuera de México	+52 967 85832
Página Web:	www.ciepac.org
________________________________________________________________________


     --- from list aut-op-sy@xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ---