AUT: Chiapas al Dia 141 E

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BOLETIN "CHIAPAS AL DIA" No. 141
CIEPAC; CHIAPAS, MEXICO
(15 de enero de 1999)


  1998 Y 1999: RESUMEN Y PERSPECTIVAS PARA CHIAPAS


1998: Podemos afirmar que este an~o ha sido el mas dificil para Chiapas
desde que comenzo el conflicto armado en enero de 1994. Las catastrofes
naturales, politicas y sociales devastaron los intentos de democracia y de
busquedas por la paz.

La coyuntura cambia cuando se modifica la correlacion de fuerzas, gracias a
la alianza entre distintos actores que logran con mas poder (que cruza los
niveles economico, politico, ideologico y militar), que sus intereses o
proyectos rijan el destino de la nacion o de la mayoria de los mexicanos. Y
la pregunta crucial para 1998 es esta: cambio la coyuntura?

En el ambito economico, el pais cayo en la peor crisis economicas que haya
tenido. Cayo el precio del petroleo hasta en menos de 7 dolares por barril,
mas del 50% y mas barato que la Coca Cola; la inflacion llego hasta el 18%,
el peso se devaluo mas del 23%, subieron los precios de la gasolina y
diesel, se libero el precio de la leche y de la tortilla al cumplirse los 5
an~os de la firma del Tratado de Libre Comercio (NAFTA) que le ahorraria al
gobierno alrededor de 6 mil millones de pesos que destinaba a los pobres, y
otros aumentos a los precios de la canasta basica. Sin embargo, el pago de
la deuda externa crecio en el presupuesto. Ademas, se recorto tres veces el
presupuesto al pais que afecto a los programas de combate a la pobreza, por
lo que los indices de pobreza y marginacion se agudizaron. El FMI, el Banco
Mundial y otros organismos multilaterales aceptaron esta realidad
catastrofica para el pais.

En 1998 se registro el fraude mas grande y escandaloso: el Fondo Bancario
de Proteccion al Ahorro (FOBAPROA), cuyos casi 70 mil millones de dolares
sumieron a la sociedad en una fuerte discusion, ya que el Presidente
Zedillo pidio que el pueblo, como deuda publica, pagara el fraude que
enriquecio a empresarios, banqueros y al mismo partido oficial y al actual
presidente de la Republica por los supuestos desvios de dichos fondos a las
campan~as politicas de 1994. Por si fuera poco, se legaliza el anatocismo
(pago de intereses sobre intereses) que golpea a miles de deudores de la
banca. Otros fraudes escandalosos dan pruebas de a quienes se castigan y a
quienes beneficia el proyecto economico. Angel Isidoro Rodriguez, Cabal
Peniche, Raul Salinas de Gortari, la Operacion Casa Blanca orquestada por
los EEUU, el fraude de Aeromexico para el apoyo a las campan~as del partido
oficial fueron, entre otros, los casos que vimos durante 1998.

Paralelamente, en Chiapas se anuncio la peor catastrofe hasta el momento
causada por los incendios que llegaron a estimarse en mas de 200 mil
hectareas quemadas durante el primer semestre del an~o. Esto dejo saldos
alarmantes en la ecologia y la produccion agropecuaria que, con otros
incendios en el pais, obligo a importar alrededor de 15 millones de
toneladas de granos basicos creando un deficit en la balanza agropecuaria y
acelero la importacion de granos basicos favoreciendo a nuestros socios del
norte. Dos meses despues, en el mes de septiembre, se paga la factura de la
deforestacion de dichos incendios, de la tala de arboles inmoderados y,
para otros, de los incendios provocados por los paramilitares y militares
con el fin de arrinconar mas al EZLN, y causan la peor catastrofe natural
que se registrara desde el sismo en la Ciudad Mexico en 1985, como dijera
el propio Presidente Zedillo, con lluvias e inundaciones que acabaron con
la infraestructura de comunicaciones (puentes, carreteras, caminos, vias
ferroviarias, etc.), enlutaron a miles de familias que vieron sepultados
sus muertos y miles de hogares bajo el lodo. Nuevamente, mas de 100 miles
de hectareas se perdieron bajo el lodo, asi como mucha infraestructura
social (escuelas, clinicas, canchas deportivas). Aunado a esto, el comercio
anuncio un drastico cierre de empresas y aumentaron los deudores. De este
modo, la economia de Chiapas se vio colapsada, arruinada, arrasada y
retrasada en decadas en tan solo un an~o. Retroceso que costara decadas
recuperar.

Todos vimos y vivimos esta tragedia economica de Chiapas y el pais, menos
el gobierno que, al final del an~o, publico ampliamente por los medios de
comunicacion que el pais ha visto crecer su economia y que esta mas
fortalecida que las potencias mas fuertes del orbe: Canada, EEUU, Japon y
Corea. Sin embargo, la perdida de credibilidad sobre el regimen actual y su
politica economica sigue el curso mas acelerado que los pocos dias para el
an~o 2000. El reto del gobierno para el fin del milenio no es mejorar las
condiciones de vida, ya que el proyecto neoliberal y la globalizacion es
intrinsecamente excluyente y empobrecedor como ya lo estamos viviendo,
ademas de que la politica economica y los recortes presupuestales
continuan, sino si logra convencer a la poblacion del virtual desarrollo
del que gozamos, si logra repetir la mentira para convertirla en verdad a
la hora de la votacion por la eleccion de un nuevo presidente, si logra
imponerse nuevemente por el fraude electoral o convencer en el
abstencionismo ante el miedo a lo nuevo, a un nuevo gobierno, a un nuevo
milenio; o imponerse por la fuerza ante el descontento social que rebasa ya
la esfera de los mas de 40 millones de pobres en el pais.

Asi, los partidos de oposicion (PRD, PT, PVEM) no lograron revertir el
proyecto economico ante las alianzas del PRI y el PAN que aprobaron su
iniciativa sobre el FOBAPROA, la ley de ingresos y el presupuesto para
1999. La batalla economica la perdieron en el Congreso de la Union y en el
Congreso Local. Sin embargo, la poblacion del pais y de Chiapas gano en
consciencia. El debate sobre los fraudes, el FOBAPROA y otros
acontecimientos en Chiapas, evidenciaron el doble lenguaje gubernamental.

En el ambito politico, la masacre de Acteal produce un cambio de gabinete
en el gobierno federal con el arribo del tercer secretario de gobierno en
el presente sexenio, entre otros funcionarios, y se impone nuevamente a
otro gobernador interino en Chiapas, que supliera al interino del interino,
y con el arriban nuevos secretarios de estado despues de la renuncia del
anterior gabinete acusado de estar involucrado en la masacre. Este nuevo
gobernador manipula el llamado Acuerdo para la Paz y la Reconciliacion en
Chiapas de donde pretende legitimar sus acciones de gobierno que en
realidad serian las directrices del grupo de asesores del Presidente
Zedillo. De cara a imponerse en el terreno politico, luego de ser repudiada
su imposicion, se lanza fieramente contra toda disidencia y oposicion a su
gobierno. Las organizaciones sociales sintieron el yugo del gobernador
interino Albores: a principios del an~o realiza el operativo policiaco
militar en San Cristobal contra lideres de organizaciones indigenas
evangelicas y encarcela a tres de sus principales dirigentes; en enero es
asesinado el lider campesino Rubicel Gamboa y una indigena en Ocosingo es
asesinada por las fuerzas policiacas durante una marcha campesina. Contra
el EZLN, entre abril y junio, de la mano con las fuerzas militares, realiza
los operativos en el Municipio Autonomo "Flores Magon" en la comunidad de
Taniperla, en el de "Tierra y Libertad", Nicolas Ruiz, 10 de Abril en
Altamirano y termina con otra matanza de indigenas del EZLN en el municipio
San Juan de la Libertad, en la comunidad de Union Progreso y Chavajeval.

En este periodo el gobierno federal quiso destrabar el dialogo de paz
encausando su iniciativa unilateral sobre Derechos y Cultura Indigena al
Congreso de la Union lo que suscito todo tipo de reacciones a esta medida.
Por fin, el EZLN rompe el silencio que enloquecio al gobierno federal y
lanza la V Declaracion de la Selva Lacandona, que pone en marcha una gran
movilizacion nacional para que, por medio de una Consulta, el pueblo de
Mexico decida si considera como valida o no la propuesta de Ley original
que elaborara la COCOPA sobre Derechos y Cultura Indigena a solicitud de
las dos partes. El EZLN sale nuevamente a la luz publica haciendo todo tipo
de declaraciones y diagnosticos sobre el rumbo del pais y de las acciones
de los gobiernos federal y estatal en Chiapas. Curiosamente, fue el an~o en
que mas visitas presidenciales se han registrado en el estado.

Durante este an~o, pese a las iniciativas de paz de diversos actores
politicos para destrabar el dialogo y la negociacion, entre ellas del PRD,
Manuel Camacho Solis, la COCOPA y la CONAI, el grupo de Creadores,
Academicos e Intelectuales (CAI), entre otras, el gobierno tenia clara su
mision: entre el doble lenguaje y la confusion, hacer de las mentiras
verdades, acabar con toda disidencia, retomar la iniciativa politica y la
capacidad de crear, conducir y controlar los escenarios politicos. Mientras
muchas iniciativas de paz fueron lanzadas por el gobierno federal con eco
del estatal, logro acabar con la Mediacion, la CONAI, debilito y ridiculizo
a la COCOPA, expulso a los extranjeros e intento estrangular toda
posibilidad de observacion internacional sobre la violacion a los derechos
humanos que planeadamente se desataria en el an~o. Tambien se agredio con
mas fuerza a la diocesis de San Cristobal de Las Casas y a los indigenas
eliminando su posibilidad de sobrevivir cuando se les desplazo, cuando se
aumentaron los precios a los productos ya mencionados. Sin embargo, se
gasto mas en equipo militar y policiaco durante el an~o.

Entre las cosas mas peligrosas que debemos alertarnos en este an~o, es la
osadia con que el gobierno mexicano atento contra la opinion internacional
en 1998 y se atrevio a pasar por el umbral de sus costos politicos y su
imagen que no hace mucho cuidaba escrupulosamente. Cuando ya no le importe
mucho los instrumentos internacionales, las voces y personalidades
prominentes, el diagnostico de prestigiadas instituciones de reconocida
fama mundial, y mucho menos de cualquier ciudadano expulsado, nos estaremos
acercando a las posibilidades de las salidas militares y violentas a la
inconformidad popular como los miles de muertos y desplazados en Colombia,
Africa y otras naciones del mundo. Asi, en este an~o pasaron por Chiapas
personal diplomatico, Jose Saramago (premio Nobel de Literatura), Justo
Mullor (Nuncio Apostolico), parlamentarios de diversos paises, entre otras
personalidades.

En este an~o, Chiapas fue victima nuevamente de la maquinaria fraudulenta
en las elecciones para las alcaldias y para renovar el Congreso Local, dos
instrumentos claves para impulsar para 1999 la estrategia legal del
gobierno. Terminada las elecciones, el gobernador interino lanzo las
siguientes iniciativas de ley: amnistia a los grupos armados, una propuesta
de Derechos y Cultura Indigena, la remunicipalizacion, por mencionar tres
de los ejes fundamentales para controlar el conflicto desde el ambito
legal. El PRI y el gobierno del estado, recuperaron 16 municipios que
estaban gobernados por el PRD en las Zonas Selva, Norte y Altos. Para ello
desaforo al presidente municipal perredista de Ixtapa y Jitotol, encarcelo
a otro de Soyalo; sufrieron intimidaciones y amenazas los candidatos de
Bellavista, Villacomaltitlan, Venustiano Carranza, Tuxtla Gutierrez, Chiapa
de Corzo, etc. Tambien el PAN sufrio hostigamientos y llego incluso a
demandar penalmente al gobernador interino de usar recursos publicos para
las campan~as del partido oficial. Pese a todo, el fraude se impuso.

En el ambito social, terminamos el an~o viendo pasar a mas de 20 mil
desplazados indigenas en Chiapas, a mas de 13 mil refugiados guatemaltecos
que desean quedarse en el pais disputando los derechos y la tierra como
todo campesino e indigena pobre y olvidado; vimos aumentar las carceles de
presos zapatistas al tiempo en que salian los paramilitares Chinchulines;
vimos crecer la violencia y los grupos paramilitares y armados al tiempo en
que se les ofrece la amnistia, vimos miles de muertos por las catastrofes
politicas y naturales, vimos derrumbarse miles de viviendas y la esperanza
de mejorar la calidad de vida. Pese a ello, las comunidades indigenas y
campesinas resistieron la peor embestida.

En el ambito militar, el Ejercito Mexicano logra mas posiciones en los
estados de la Republica. Salen a la luz nuevas acusaciones de violaciones a
los derechos humanos, al grado de que Amnistia Internacional, la Comision
Interamericana de Derechos Humanos (CIIDH) y otros organismos
internacionales de reconocido prestigio, se pronuncian por los hechos de
violencia mientras el gobierno los condena y desmiente. Es ahora contra la
opinion internacinal que el gobierno tiene que luchar para convencer. En
Chiapas aceleran la construccion de guarniciones militares, nuevos
campamentos y conjuntos habitacionales en comunidades rurales cuyos
recursos los indigenas exigieron durante decadas para la construccion de
clinicas e inversion social que hubiera evitado el levantamiento armado.

Por si fuera poco, inusitadamente para el pais, se dio un acontecimiento
insolito en el mes de diciembre que tendra fuertes consecuencias. Mas de 50
miembros del Ejercito mexicano, entre soldados, coroneles, tenientes, etc.,
marcharon por primera vez en las calles de la ciudad de Mexico bajo el
nombre de Comando Patriotico de Concientizacion del Pueblo, para exigir la
eliminacion del fuero de guerra, pedir la sustitucion del Secretario de la
Defensa Nacional, exigir la liberacion de los presos militares encarcelados
injustamente, y acusar al gobierno de implementar una politica que
empobrece al pais, entre otras demandas que escandalizaron a la opinion
publica, que hicieron temblar al mismo Ejercito y al Poder Ejecutivo. Asi,
el actor que supuestamente da unidad al Estado-Nacion, la herramienta que
utiliza el Poder Ejecutivo ahora para controlar e invadir la estructura del
Estado y que garantizaria el control del poder ante la disidencia y el
descontento de ahora y el que esta por venir, el actor que gobierna
Chiapas, se resquebraja ante los ojos de los mexicanos. Asi, dias despues,
los militares ven aumentar sus sueldos para evitar nuevas escisiones o
apoyos a los disidentes castrenses.

Se hace patente una vez mas que las fuerzas armadas no son monoliticas, que
hay divisiones, y los pone ante los ojos de la opinion publica en una
postura de menor credibilidad a la ya acumulada en estos an~os. Este actor
con cada vez mas relevancia en el pais y en Chiapas, ha sido ya acusado de
ser penetrado por el narcotrafico, se le han destituido generales y
elementos por estos hechos que los averguenzan, se ven sen~alados por las
acusaciones de violaciones a los derechos humanos, involucrados en
corrupcion y asesinatos, se saben y se sienten ilegales en las tierras
chiapanecas lo que les incomoda, y algunos rechazan perseguir la
delincuencia del narcotrafico cuando no es su funcion, pero les asentuan
que el poder civil, el poder judicial, no puede controlar el pais. Aspectos
todos ellos peligrosos para una nacion que esta viviendo una dolorosa
transicion democratica con altos costos politicos y sociales. Asi, este
actor que goza de mucho poder, goza de un fuerte presupuesto, de espacios
politicos para que sus miembros contiendan por alcaldias, gubernaturas y
escan~os en el Congreso de la Union como diputados y senadores, autonomia e
independencia respecto a los poderes judicial y legislativo, de un tabu que
gira en torno a no cuestionar a los militares ni su estructura, y de un
desconocimiento sobre su vida y dinamica interna por parte de la sociedad
en su conjunto. Ningun otro actor en el pais goza de tantas prerrogativas.
Cabe recordar que la misma Comision Nacional de Derechos Humanos del
gobierno federal, confirma que el 30% del total de las quejas contra el
Ejercito, provino de los propios militares durante 1998.

La perdida de credibilidad del proyecto economico, de la politica exterior,
de las fuerzas armadas, de los incesantes imposiciones de gobernadores
interinos en Chiapas sin ver por fin el ejercicio democratico, de los
diagnosticos sobre la masacre de Acteal, entre otros elementos, ponen al
presente regimen en un dilema muy dificil de cara al 2000. Todavia, para
1999, la lucha por el diagnostico de la situacion del pais, del proyecto
economico, del conflicto en Chiapas, de la militarizacion, de la
paramilitarizacion, para ganarse el consenso de la poblacion, girara en
torno a las declaraciones del EZLN por un lado, y de la Secretaria de
Gobernacion-Presidencia-TV Azteca-Televisa-radio difusoras a favor del
proyecto-etc., por otro.

En medio de este retroceso social, politico, ecologico, economico y
democratico para Chiapas, nos preguntamos donde estan los signos de
esperanza? En el proyecto economico que si se esta imponiendo porque ya no
es fruto del consenso ni del consentimiento de la nacion sino del secuestro
que han hecho de su destino el PRI y el PAN en el Congreso de la Union,
esta su intrinseca destruccion; se estan poniendo las bases para una
verdadera transicion a la democracia y a la justicia que, lamentablemente,
costara al pais y a los mexicanos todos tanto como lo quiera impedir el
partido oficial que se resiste a la transicion, al cambio, a dejar el
poder. Es cierto, Chiapas y el sureste mexicano no es todo Mexico, pero si
es la puerta por donde el pais tiene que pasar y solucionar.

En 1998 el gobierno intento eliminar a sus adversarios e imponer sus
caminos y consensos. No lo logro. No acabo con el EZLN, ni con los
extranjeros, no con la Diocesis de San Cristobal, ni con la resistencia
indigena. Solo se impuso coercitivamente por la via legal, electoral y
militar.

1999: Las preguntas cruciales para el presente an~o seran: habran
acontecimientos y alianza de ciertos actores, que logren modificar la
coyuntura?, que modifiquen la correlacion de fuerzas?, que pongan las bases
para que sea diferente el pais en un futuro muy proximo?

En el presupuesto para 1999, la iniciativa presidencial propone que para el
pago de la deuda publica se aumente 43 mil 669.5 millones de pesos,
mientras destina 45 mil 742.4 millones para los programas de combate a la
pobreza en el pais, o sea, 1.8 dolares al an~o para cada uno de los mas de
40 millones de pobres en Mexico. Esta cantidad representa el 35% del costo
de la deuda externa e interna en el pais (160 mil 855 millones de pesos).
Ademas, se recortara al presupuesto 14 mil 200 millones de pesos. Entre las
diferencias mas dramaticas estan: mientras se recortan 101 millones a la
Secretaria de la Defensa Nacional (SEDENA), a la Secretaria de Educacion
Publica (SEP) se le eliminan del presupuesto 183 millones 360 mil y 305
millones 800 mil a la Secretaria de Agricultura y Ganaderia; 1,693 millones
820 mil a las reservas del fondo de jubilados del Instituto Mexicano de
Seguridad Social en el an~o en que la ONU lo destinara a las Personas de
Edad, y 724 millones 473 mil a la Secretaria de Marina, Recursos Naturales
y Pesca, entre otros casos.

Chiapas comienza el an~o con una economia debil donde mas del 80% de sus
ingresos provendran de la federacion que en 1999 se preven nuevos recortes
al presupuesto, con pocas expectativas de inversiones, con unas finanzas
totalmente subsidiadas por la federacion, con mas pobreza que trascendio la
Zona de Conflicto, la Zona Norte y Selva para invadir la Costa, Centro,
Frayleca y Sierra. Por si fuera poco, el gobernador Albores Guillen reduce
en su iniciativa de presupuesto las participaciones a 12 municipios, entre
ellos Chenalho, Las Margaritas, Ocosingo, Simojovel, Tila, Sabanilla, etc.,
que van desde un 17 a 49% respecto a 1998. Por ello, para cualquier
escenario que se plantee para 1999, se tiene que hacer sobre la base de una
fuerte crisis economica que se ira agudizando hacia el 2000.

En 1999 se cumplen distintos aniversarios: 5 an~os de la firma del TLC y
del levantamiento armado del EZLN, se cumplen 5 an~os de la formacion de la
CONAI y uno de su desaparicion, 2 de la masacre de Acteal, 4 de la
formacion de la COCOPA y de la Ley para el Dialogo y la Paz en Chiapas, 3
de la suspension del dialogo, entre otros aniversarios por las que giraran
diversas agendas politicas.

Se avecinan acontecimientos importantes. En enero, la cuarta visita del
Papa traera consecuencias y reacomodos en la Iglesia Catolica en Mexico que
podrian repercutir en Chiapas y sus obispos. El Obispo Samuel Ruiz Garcia
dejaria en este an~o su obispado para dejar la Diocesis de San Cristobal en
manos del Obispo Raul Vera Lopez. El papel de los obispos y la diocesis ha
sido crucial y son ahora una de las trincheras mas fuertes para la
resistencia y la esperanza de los pobres y la denuncia contra el proyecto
de muerte que se ejerce en Chiapas, cimentados solidamente en el III Sinodo
Diocesano que culminara en este an~o, proceso unico en el pais por sus
caracteristicas y dimensiones. Asi, la Diocesis de San Cristobal no se
debilita, sino que se fortalece, medida de ello seran los ataques que le
seguiran en el presente an~o siendo uno de los blancos centrales del
gobierno ya que, hoy por hoy, ni los partidos de oposicion representan un
enemigo a vencer en el Congreso Local y las organizaciones campesinas
tampoco estan en su mejor momento.

En febrero llegaria el mandatario estadounidense, William Clinton, si
sobrevive al juicio politico, semanas antes de que el Congreso de los
Estados Unidos formule su Certificacion a Mexico sobre la lucha antidroga y
de la posible aprobacion de la Resolucion Leahy que demandaria al gobierno
mexicano el desarme de los paramilitares, el respeto a los derechos
humanos, una solucion politica al conflicto en Chiapas, entre otros temas
dificiles de aceptar para el orgullo soberano de la politica exterior del
pais cuando se trata de "injerencias extranjeras" en materia de derechos
humanos y no asi en materia comercial o de inversiones. Sin embargo, el
gobierno no podra evitar la llegada de la sen~ora Robinson, titular de la
Comision de Derechos Humanos de la ONU, ni de otros organismos
internacionales al pais asi como de organismos solidarios y humanitarios,
como tampoco podra evitar la discusion sobre la aceptacion de la
jurisdiccion de la OEA en la materia ni la aprobacion de su resolucion en
materia de derechos indigenas. Y en marcha y aceleracion estara en el
presente an~o la aprobacion del Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI),
el acuerdo comercial con la Union Europea o bilateralmente con sus miembros
eliminando las clausulas sobre democracia y derechos humanos.

Si a finales de 1998 el gobierno federal paso el trago amargo de encontrar
la salida al FOBAPROA y a la aprobacion del presupuesto y a la Ley de
Ingresos, con la siempre alianza del PAN, tendra que sortear en este an~o
los posibles recortes que nuevamente se hagan al presupuesto del pais por
la volatilidad del precio del petroleo. Ante esto, el gobierno tendra
algunas opciones para asegurar sus ingresos y pagar la deuda externa:
castigar mas a los evasores fiscales y fortalecer "las gallinas de los
huevos de oro", como el Turismo.

Para las fuerzas politicas partidistas del pais, 1999 sera el cambio de las
dirigencias nacionales de sus respectivos partidos politicos y entraran en
la carrera por definir su participacion y candidatos a la presidencia de la
Republica en el an~o 2000, con 4 nuevos partidos que se enfilan a
participar en la contienda electoral. Estos tiempos son momentos de
fracturas y divisiones al interior de estos institutos politicos, de
creacion de disidencias, nuevas fuerzas al interior, etc. Los partidos de
oposicion, a excepcion del PAN, perdieron dos batallas en el Congreso de la
Union: el FOBAPROA y el presupuesto para 1999. Es posible que Chiapas pase
al silencio en la opinion publica al tiempo en que aumenta la violencia,
como ya ha sucedido, o que sea la bandera de campan~a de los partidos
politicos ofreciendo soluciones para ganar votos.

Para las fuerzas politicas y sociales, incluyendo al EZLN, la Consulta
Nacional para el mes de marzo, intentara ser el acontecimiento que ponga
las bases para modificar la correlacion de fuerzas en el pais y asi asentar
las condiciones para generar nuevos procesos sociales y politicos. La
llamada "gran movilizacion nacional" sera el termometro que marque las
posibilidades de que distintos sectores de la sociedad civil se expresen y
cuya expresion sera el reflejo de quien guarda el consenso y la
credibilidad no solo sobre la situacion de los derechos y cultura indigena,
sino de los caminos para destrabar el dialogo. Por ello, como el gobierno
esta consciente de la trascendencia de este proceso y acontecimiento,
intentara por todos los caminos de evitar esta expresion de la opinion
popular y, paralelamente, anunciar nuevos caminos para la reanudacion del
dialogo evitando perder el control, la iniciativa y la creacion de
escenarios politicos en torno al conflicto. Es mas, ya se adelanto. Ante
las voces, que no son pocas, que exigen reconstruir la Mediacion para
lograr al reanudacion del dialogo, el gobierno federal, para no encontrarse
como el presidente de Colombia con los guerrilleros cara a cara, propone
una mediacion con tres caracteristicas: 1) que sea nacional (o sea, evitar
la injerencia de cualquier organismos extranjero y reavivar la discusion
sobre el II Protocolo de los Convenios de Ginebra referentes a conflictos
armados internos que el gobierno de Mexico se niega a firmar, lo que es
evidente para todos); 2) que sea "lo mas profesional posible" (lo 'posible'
no es medible); 3) y que no sea "protagonica" (que no tenga autoridad moral
y que se pueda controlar, dirian otros).

El gobierno ya se adelanto a formular nuevas alternativas para la paz
proponiendo un esquema que da a conocer al personal diplomatico y
embajadores y no de cara a la Nacion, mucho menos a los legisladores de la
COCOPA, quienes nuevamente se ven burlados por el poder Ejecutivo. Los
rasgos de dicha iniciativa no son sustancialmente distintas a lo que ya se
anuncio el an~o pasado, como el caso de la reactivacion de las inversiones
que sacara de la pobreza a los indigenas y campesinos, entre otros
elementos no diferenciables de promesas de campan~as politicas. Otros
rasgos de lo que sucedera en 1999 ya los podemos ver: la Secretaria de
Gobernacion pone como punta de lanza el combate a la delincuencia que se
traduce en mas cuerpos policiacos y presupuesto, por lo que anuncia la
creacion de la Policia Federal Preventiva que llegara a 5 o 6 mil elementos
antes de las elecciones del 2000; a principios de enero se anuncia el
arribo de mil 600 militares a Chiapas y se denuncian ya nuevas
movilizaciones de paramilitares y hostigamientos en Chenalho; el
"coordinador para el dialogo" por parte del gobierno federal se lanza
nuevamente con fuerza contra el EZLN afirmando que su proyecto fracaso, que
sus posturas son "ilegales" e "inmorales". De que lado esta la ilegalidad y
la inmoralidad de la guerra, la pobreza y la marginacion que rebasa ya a
los pueblos indigenas?

Asi, vemos que hay una crisis del sector hegemonico, con un partido oficial
dividido en tres corrientes, con una Camara de Diputados que ya no controla
tan facilmente. Vivimos tambien una crisis economica con un incremento de
la coercion frente a la falta de consenso y acompan~ada de una crisis
militar que apenas asoma.

El gobierno federal favorecera los siguientes escenarios: 1) el Congreso de
la Union: desde donde pretendera no sacar la decision sobre los Derechos y
Cultura Indigena, desde donde controlara el proyecto economico; 2) el
Congreso Local de Chiapas: desde donde lanzara diversas iniciativas para
acorralar a toda fuerza disidente; 3) la opinion publica con las siguientes
caracteristicas: el doble lenguaje, insistiendo en el mismo discurso lejano
de la realidad, diagnosticando toda disidencia como ilegal, antipatriotica
e "inmoral", desde el EZLN, hasta la Iglesia, los partidos politicos,
grupos de derechos humanos, etc.; 4) militar: acorralando cada vez mas al
EZLN, favoreciendo la generacion de desplazados, la impunidad de los grupos
paramilitares y provocando el enfrentamiento en los municipios autonomos
zapatistas, donde la principal astilla sera en este an~o el municipio
autonomo de Polho en Chenalho.

En este sentido, los pronunciamientos del gobernador interino Roberto
Albores en los ultimos dias son elocuentes. Llama a los obispos de San
Cristobal de Las Casas "profetas del desastre" y agradece que Monsen~or
Felipe Aguirre (obispo de la Diocesis de Tuxtla Gutierrez) "no promueve el
recurso de las armas" y termina afirmando a los obispos que, "el gobierno
del estado le apuesta a la vida y no a la muerte, ojala que ustedes
coincidan con nosotros". Al EZLN lo llama "intransigente" al tiempo en que
rechazo que su propuesta de "Amnistia para el Desarme de los Grupos
Civiles" signifique amnistiar a los paramilitares, porque "no ha habido
institucion oficial alguna que haya evidenciado la existencia de algun
grupo con esas caracteristicas".



Gustavo Castro
Centro de Investigaciones Economicas y Politicas de Accion Comunitaria, A.C.
CIEPAC
CIEPAC, miembro de la red nacional de Convergencia de Organismos Civiles
por la Democracia

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