[A-List] La Russie ne sacrifiera pas les Abkhazes

["Jim Yarker" <sjy_estrien@xxxxxxxxxxxx>]

http://www.voltairenet.org/article145038.html

La Russie ne sacrifiera pas les Abkhazes
par Sergueï Markedonov*

Alors que l?OTAN pousse à l?indépendance du Kosovo, la Russie rappelle 
qu?elle peut répondre en favorisant d?autres indépendance comme celle de 
l?Abkhazie. Cependant, elle doit agir avec prudence car elle doit à la fois 
éviter de reconnaître seule un État qui deviendrait son client exclusif et 
éviter de rouvrir un conflit ethnique qui pourrait s?étendre sur son propre 
territoire. Le Kremlin n?a pas pour autant laissé tombé l?Abkhazie?
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1er février 2007

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Moscou (Russie)

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Russie (Fédération de)
Géorgie


La situation politique autour de l?Abkhazie retient chaque jour davantage 
l?attention de la communauté mondiale. Au Conseil de sécurité de l?ONU, la 
question abkhaze a fait l?objet d?une discussion à deux reprises en six 
mois. Elle est devenue un point de compromis dans les relations 
russo-états-uniennes. La résolution 1716, très critique vis-à-vis de la 
Géorgie, a été adoptée pratiquement au même moment où la Russie effectuait 
un vote bienveillant concernant la RDPC. C?est le secrétaire général de 
l?ONU lui-même qui, au début de 2007, a présenté un rapport sur la situation 
ethnopolitique en Abkhazie. Au cours de la semaine qui a précédé la réunion 
du Conseil de sécurité, Ban Ki Moon a présenté sa vision de la situation 
dans le secteur de Gali, en Abkhazie (où, à la veille du Nouvel An, des 
flambées de violence avaient été enregistrées des deux côtés).

Les hommes politiques et les diplomates russes ont traditionnellement peur 
de la possibilité même d?internationalisation. Mais, comme l?ont montré les 
événements de ces derniers mois, il n?y a rien, dans ce phénomène, qui 
puisse menacer les intérêts nationaux russes. À une seule condition, qu?il 
faudra respecter scrupuleusement, à l?avenir également. La diplomatie russe 
doit savoir mettre les accents où il faut et bien définir les priorités.

De plus, aussi paradoxal que cela puisse paraître, l?internationalisation ne 
contredit en rien les intérêts nationaux, elle les favorise même. Mais cette 
thèse exige plusieurs concrétisations importantes. Il faut définir les 
formats de l?internationalisation. Dans tous les cas, il serait extrêmement 
improductif de rejeter l?idée même d?adjoindre au règlement pacifique des 
forces extérieures autres que la Russie. Il est important de comprendre les 
forces dont a besoin, et à quel moment, pour réaliser les objectifs.

La Russie doit autant que possible mettre l?accent sur le rôle de l?ONU et 
du Conseil de sécurité. D?un côté, ces structures marquent le sommet de la « 
communauté mondiale » à laquelle tous en appellent, y compris la Géorgie. 
D?un autre côté, la Russie a ses propres ressorts d?influence au sein de 
l?ONU. De ce fait, Moscou pourrait simultanément et ne pas perdre son rôle 
et s?intégrer à un marché « international ». Cette même mission de l?ONU en 
Géorgie, qui travaille sur le terrain et qui connaît bien la situation 
réelle en Abkhazie, est prête dans une bien moindre mesure à accepter les 
projets public relations de Mikhaïl Saakachvili. Il est dans l?intérêt de la 
Russie que l?élite abkhaze du monde politique et des affaires, les 
représentants du secteur tertiaire aient aussi des contacts avec les 
structures européennes (aussi bien étatiques que non gouvernementales, ayant 
un impact sérieux sur l?opinion publique à l?intérieur même de leurs Etats). 
Si la Russie est intéressée à ce que l?Abkhazie devienne, dans le futur, un 
État de jure, elle doit savoir que son isolement et sa reconnaissance 
exclusive par le Kremlin n?est pas une aide mais une gêne. La Russie peut 
admettre une reconnaissance juridique formelle de l?Abkhazie sans nuire à 
ses intérêts, uniquement si cette reconnaissance est garantie par un concert 
d?États. Sans cela, Moscou devrait se limiter à un soutien politique de fait 
de l?Abkhazie, dans la mesure où son incorporation de force dans la Géorgie 
signifierait une déstabilisation à l?intérieur même de la Russie, dans le 
Caucase du Nord.

Par conséquent, l?ouverture de l?Abkhazie est avantageuse pour la Russie. Il 
n?existe aucune conjuration mondiale antiabkhaze. Il n?y a qu?une vision pas 
tout à fait adéquate de ce qui se passe dans cette république. Les experts 
étrangers et les ONG, qui ont été mieux informées de ce qui se passait à 
l?intérieur de l?Abkhazie, ont changé à 180° leur opinion sur cet État non 
reconnu. Par conséquent Moscou a pour tâche de former un « tableau 
informationnel » adéquat de l?Abkhazie.

Autre question, l?opération de maintien de la paix dans la zone du conflit 
abkhazo-géorgien. La Russie ne doit pas, ici, perdre son rôle exclusif. 
L?idée d?introduire des forces de police internationales dans le secteur de 
Gali, énoncée par le diplomate états-unien Mathiew Brise lors de sa visite 
en Transcaucasie ne peut pas être concrétisée sans porter atteinte aux 
intérêts russes. L?introduction de forces de police internationales créera 
immédiatement plusieurs centres de force, axées sur la confrontation entre 
eux. Et, si les forces de paix sont marquées comme pro russes, les forces de 
police seront marquées comme pro géorgiennes. Ainsi, au lieu d?une 
pacification, on pourrait assister à une relance du conflit avec adjonction 
de forces extérieures. Quant à l?activité des soldats de la paix russes, une 
question se pose : Et qui a aidé au retour en Abkhazie de quelque 60 000 
réfugiés ? Aujourd?hui, malgré tous les mauvais calculs de la politique 
russe en Géorgie, il faut reconnaître que les forces de paix russes ont joué 
un rôle stabilisateur dans la zone du conflit. Ce sont elles qui ont dégelé 
le conflit en mai 1998 et à l?automne 2001 alors que les prémisses 
existaient.

Ainsi, en combinant la domination militaro-politique dans la zone du conflit 
abkhazo-géorgien avec l?internationalisation des contacts de l?élite abkhaze 
et l?internationalisation des discussions politiques sur le règlement du 
conflit, en complétant la mission de paix par un format actif de l?ONU, la 
Russie pourrait considérablement renforcer ses positions de garant de la 
paix dans cette région agitée. Il faut, pour cela, savoir parvenir à des 
alliances de situation avec les États-Unis et les pays de l?Union 
européenne, être plus souple et correct, mais le prix de la question ? la 
stabilité du Caucase du Nord ? doit obliger le Kremlin à être plus réaliste 
et pragmatique.

Sergueï Markedonov
Membre de l?Institut russe d?analyse politique et militaire.